2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，宣告中國進入“民法典時代”，這是新中國歷史上首部以“法典”命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。

　　在此次立法中，由于相關(guān)條件還未成熟，知識產(chǎn)權(quán)未能獨立成編，但知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定仍有多處可圈可點。比如，民法典對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各個單行的知識產(chǎn)權(quán)法律；為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高侵權(quán)違法成本，民法典規(guī)定，故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

　　那么，知識產(chǎn)權(quán)為何沒有獨立成編？民法典對強化知識產(chǎn)權(quán)保護有哪些積極意義，對知識產(chǎn)權(quán)單行法又有哪些統(tǒng)領(lǐng)作用？

　　獨立成編未成行

　　在民法典編纂過程中，有知識產(chǎn)權(quán)專家學(xué)者建議在民法典中單獨設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)編。今年全國兩會上，代表委員審議討論民法典草案時，同樣有人呼吁設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)編，但相關(guān)建議未被采納。

　　至于原因，全國人大常委會法工委認為條件還不成熟。一方面，我國知識產(chǎn)權(quán)立法一直采用民事特別法的立法方式，如專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等法律，以及《集成電路布圖設(shè)計保護條例》《植物新品種保護條例》等行政法規(guī)。我國知識產(chǎn)權(quán)立法既規(guī)定民事權(quán)利等內(nèi)容，也規(guī)定行政管理等內(nèi)容，而民法典是調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系的法律，難以納入行政管理方面的內(nèi)容，也難以抽象出不同類型知識產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)則。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)制度仍處于快速發(fā)展變化之中，國內(nèi)立法、執(zhí)法、司法等需要不斷調(diào)整適應(yīng)。如果將知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范納入民法典，恐難以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽院長陶鑫良對于上述解釋表示認同。他在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時介紹：“鄭成思教授當年說過，知識產(chǎn)權(quán)法律制度其實是‘一片競爭法的洋面托起了幾座知識產(chǎn)權(quán)的冰山’。知識產(chǎn)權(quán)法律不僅保護專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)及集成電路專有權(quán)、植物新品種專有權(quán)等類型化的民事權(quán)利，也保護競爭法架構(gòu)下的商業(yè)秘密，有一定影響的知名商品特有名稱、包裝、裝潢等權(quán)益與法益。再加上各部知識產(chǎn)權(quán)單行法的個性鮮明，很難提煉出提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的共性規(guī)范?！?/span>

　　在上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長許春明看來，主要原因在于，知識產(chǎn)權(quán)法本身具有不同于民法的特殊性，納入民法典可能會影響民法典的體系性；知識產(chǎn)權(quán)法仍處于頻繁修改完善階段，納入民法典可能會影響民法典的穩(wěn)定性。

　　強化保護是亮點

　　“故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。”民法典對于強化知識產(chǎn)權(quán)保護進行了更為詳細的規(guī)定。

　　許春明在接受本報記者采訪時表示：“民法典對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責任的規(guī)定，以及對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰性賠償規(guī)定，對于強化知識產(chǎn)權(quán)保護更為明確，對于正在修改中的專利法和著作權(quán)法相關(guān)內(nèi)容起到了‘一錘定音’的決定性作用。”

　　在陶鑫良看來，民法典具有高屋建瓴、畫龍點睛的作用。比如，民法典******百二十三條列舉了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人享有專有權(quán)利的客體，該條款奠定了知識產(chǎn)權(quán)在民法保護體系中的地位和作用；******千一百八十五條規(guī)定了懲罰性賠償制度，其具有畫龍點睛的作用。

　　“近年來，在我國知識產(chǎn)權(quán)修法和司法實踐中，為強化保護力度，懲罰性賠償制度順勢而生?！碧睁瘟寂e例說，2013年修改的商標法第六十三條首次明確規(guī)定了懲罰性賠償制度；已經(jīng)通過全國人大常委會******次審議的專利法修正案草案和全國人大常委會公布的著作權(quán)法修正案草案同樣包含懲罰性賠償相關(guān)規(guī)定；2019年修改的反不正當競爭法也規(guī)定了懲罰性賠償制度。民法典關(guān)于懲罰性賠償制度的規(guī)定，成為上述知識產(chǎn)權(quán)單行法關(guān)于懲罰性賠償條款的上位法，對于我國強化知識產(chǎn)權(quán)保護具有重要意義。

　　統(tǒng)領(lǐng)作用要凸顯

　　立良法，謀善治。全國人大憲法和法律委員會委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠表示，民法典將會在我國政治、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域發(fā)揮核心性、基礎(chǔ)性和全局性的作用，我國的國家治理、經(jīng)濟發(fā)展和人民權(quán)利保障的能力和水平必將獲得本質(zhì)的提升。

　　那么，我國進入“法典時代”后，民法典對于我國知識產(chǎn)權(quán)單行法具有哪些統(tǒng)領(lǐng)作用？如何指引我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的不斷完善？

　　“民法典對于強化知識產(chǎn)權(quán)保護，支撐知識產(chǎn)權(quán)運用具有重大意義，將持續(xù)促進我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的不斷優(yōu)化?！碧睁瘟急硎?，一方面，我國專利法、商標法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)民法典規(guī)定對號入座，不斷完善；另一方面，我國反不正當競爭法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例等關(guān)聯(lián)性法律法規(guī)，應(yīng)與民法典做好銜接，進一步強化保護力度。

　　在許春明看來，民法典的統(tǒng)領(lǐng)作用體現(xiàn)在兩方面，一是民法典明確商業(yè)秘密為知識產(chǎn)權(quán)客體，對于商業(yè)秘密立法具有重大統(tǒng)領(lǐng)作用；二是由于知識產(chǎn)權(quán)單行法并沒有知識產(chǎn)權(quán)合同的規(guī)定，因此，民法典關(guān)于合同的規(guī)定特別是技術(shù)合同的規(guī)定，對知識產(chǎn)權(quán)合同的效力認定及其履行具重大統(tǒng)領(lǐng)作用?！盎谥R產(chǎn)權(quán)法的特殊性，考慮到各單行法之間缺乏協(xié)調(diào)性和體系性，我國亟需制定知識產(chǎn)權(quán)法總則或者知識產(chǎn)權(quán)基本法，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單行法，條件成熟時出臺知識產(chǎn)權(quán)法典。”對于今后的立法規(guī)劃，許春明提出上述建議。

　　事異時移，法隨時變。民法典的出臺必將開啟中國民事法律新時代，其對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的影響，也將成為推動我國創(chuàng)新的蓬勃力量！